文 | 北京航空航天大學法學院副教授、少年司法研究中心副主任 王琦

近年來，數(shù)字技術快速發(fā)展，未成年人自出生起就置身于“數(shù)字海洋”，刷短視頻、看直播、與AI對話聊天已成為日常，可以說新一代未成年人是名副其實的“數(shù)字原住民”。然而，這片海洋并非風平浪靜。未成年人直播打賞、游戲充值引發(fā)的退款糾紛頻發(fā)，人工智能應用催生新型不良信息，虛擬親密關系擠占未成年人真實社交空間……這些問題給未成年人網(wǎng)絡保護工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

對此，我國在貫徹落實未成年人保護法的基礎上，以《未成年人網(wǎng)絡保護條例》為核心依據(jù)，進一步聚焦網(wǎng)絡消費規(guī)范、不良信息治理、新技術應用監(jiān)管等重點領域，從行政監(jiān)管、司法實踐、配套規(guī)范制定等多方面發(fā)力，密集出臺系列舉措，持續(xù)筑牢未成年人網(wǎng)絡保護法治屏障。

因未成年人游戲充值、直播打賞引發(fā)的退款糾紛，是近年來社會關注的熱點之一，背后原因包括部分平臺通過玩法設計操控未成年人心理、主播誘導以及平臺監(jiān)管的缺位等。針對相關亂象，國家打出一套組合拳：一方面加強源頭治理，中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《關于加強網(wǎng)絡直播打賞規(guī)范管理的通知》，不僅對未成年人打賞行為按年齡段進行分級管控，還要求平臺對疑似未成年人使用成年人賬號打賞的情況進行核驗，并按照最有利于未成年人原則妥善處置退款糾紛，力求在前端化解矛盾糾紛；另一方面強化司法保護，由于未成年人打賞屬于新型糾紛，各地法院在法律適用上不盡一致，最高人民法院在今年3月發(fā)布的《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》中，就未成年人網(wǎng)絡游戲充值、直播打賞的合同效力認定以及合同無效后的財產(chǎn)返還及損失賠償?shù)葐栴}作出明確規(guī)定，這有利于統(tǒng)一裁判尺度、進一步加強未成年人司法保護。

在容易遭遇網(wǎng)絡消費陷阱的同時，未成年人還面臨紛繁復雜的網(wǎng)絡不良信息。隨著人工智能技術深度融入日常生活，“AI魔改”“數(shù)字泔水”等各類新型不良信息撲面而來，給心智尚未成熟的未成年人造成不可忽視的負面影響。然而，哪些信息屬于不良信息，長期缺乏權威界定。對此，國家網(wǎng)信辦、教育部等八部門聯(lián)合發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡信息分類辦法》，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡信息進行系統(tǒng)梳理，劃分為四大類31種具體情形，涵蓋不良行為誘導、負面價值觀傳導、不當使用未成年人形象、不當披露和使用未成年人個人信息等維度，為網(wǎng)絡不良信息的認定提供了清晰標準，同時也為網(wǎng)絡空間各方參與者提供了明確的行為指引。此外，該辦法還通過細化網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的行為規(guī)范，致力于從源頭遏制不良信息傳播。值得注意的是，這些規(guī)定有望與《未成年人用戶數(shù)量巨大和對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡平臺服務提供者認定辦法》形成制度合力，實現(xiàn)對平臺的差異化治理。

在筑牢網(wǎng)絡信息內容安全防線的基礎上，我國緊跟人工智能發(fā)展趨勢，及時規(guī)范面向未成年人的擬人化互動服務。人工智能擬人化互動服務是一把雙刃劍，其在對未成年人進行知識科普和興趣引導的同時，也可能過度迎合未成年人的情感需求，導致其疏離現(xiàn)實世界，失去在真實社會交往中認識自我、結交同伴的機會。針對這一新型風險，國家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等五部門于今年4月聯(lián)合發(fā)布《人工智能擬人化互動服務管理暫行辦法》，對服務提供者提出了多項要求：一是不得向未成年人提供虛擬親屬、虛擬伴侶等虛擬親密關系服務，避免未成年人的真實社交需求被技術替代；二是嚴格限制向不滿十四周歲的未成年人提供其他擬人化互動服務，提供前必須取得監(jiān)護人同意；三是要求服務提供者建立未成年人模式，提供模式切換、定期提醒、時長限制等安全設置選項。這些規(guī)定有助于平衡人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與未成年人健康成長需求，引導技術進步與未成年人權益保護同向而行。

從網(wǎng)絡消費糾紛的源頭治理，到不良信息的系統(tǒng)分類，再到人工智能擬人化服務的紅線劃定，我國未成年人網(wǎng)絡保護工作覆蓋范圍持續(xù)擴展、保護力度不斷加大，已初步建立起適應數(shù)字時代的相關制度體系。但技術的快速迭代，難免帶來一些新情況新問題。因此，未成年人網(wǎng)絡保護應當與時俱進，朝著更加系統(tǒng)化的方向發(fā)展，通過健全體制機制，推動網(wǎng)絡保護與家庭、學校、社會、政府、司法保護深度融合，形成多元主體協(xié)同共治的立體化保護格局，持續(xù)為祖國的未來營造安全清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

（來源：法治日報）