開展等級保護工作共分五步，等保定級備案是網絡運營者開展等級保護工作的基礎和關鍵，而等保備案則是網絡運營者履行等級保護義務的直接體現。

　　在日常工作中，我們發(fā)現一些單位、部門對網絡系統(tǒng)定級、備案工作理解尚存在偏差。當網絡系統(tǒng)遭受攻擊，重要數據被竊取破壞造成重大損失后，才求助于公安機關。這樣一方面給公安機關立案偵查帶來不便，另一方面則導致網絡運營者因未履行安全管理義務而被追責。

　　為了讓大家更好的掌握備案的知識和流程，今天就把備案的相關內容和大家分享，并就備案過程中的常見問題給予解答。

　　01丨網絡安全等級保護備案的依據

　　《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》

　　《信息安全等級保護管理辦法》(公通字[2007]43號)

　　《信息安全等級保護備案實施細則》(公信安[2007]1360號)

　　02丨備案材料準備

　　辦理信息系統(tǒng)等級保護備案手續(xù)時，應當填寫《信息系統(tǒng)安全等級保護備案表》和《信息系統(tǒng)安全等級保護定級報告》，第三級以上信息系統(tǒng)應當同時提供以下材料：

　　(1)系統(tǒng)拓撲結構及說明;

　　(2)系統(tǒng)安全組織機構和管理制度;

　　(3)系統(tǒng)安全保護設施設計實施方案或者改建實施方案;

　　(4)系統(tǒng)使用的信息安全產品清單及其認證、銷售許可證明;

　　(5)測評后符合系統(tǒng)安全保護等級的技術檢測評估報告;

　　(6)信息系統(tǒng)安全保護等級專家評審意見;

　　(7)主管部門審核批準信息系統(tǒng)安全保護等級意見。

　　03丨專家評審與主管部門審核

　　定級對象的運營、使用單位應組織信息安全專家和業(yè)務專家，對初步定級結果形成定級報告的合理性進行評審， 出具專家評審意見;

　　信息系統(tǒng)運營使用單位有上級行業(yè)主管部門的，所確定的信息系統(tǒng)安全保護等級應當報上級行業(yè)主管部門審批同意。

　　04丨備案材料提交及審核

　　1. 備案材料提交

　　公安機關網安部門收到備案單位提交的備案材料后，對屬于本級公安機關受理范圍且備案材料齊全的，應當向備案單位出具《信息系統(tǒng)安全等級保護備案材料接收回執(zhí)》;備案材料不齊全的，應當場或者在5日內一次性告知其補正內容;對不屬于本級公安機關受理范圍的，應當書面告知備案單位到有管轄權的管安機關辦理。

　　2. 備案材料審核

　　經審核符合等級保護要求的 ，公安機關應當自收到備案材料之日起的10個工作日內，將加蓋本級公安機關印章(或等級保護專用章)的《備案表》一份反饋備案單位，一份存檔，出具由公安部統(tǒng)一監(jiān)制的《信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明》;對不符合等級保護要求的，公安機關網安部門應當在10個工作日內通知備案單位進行整改，并出具《信息系統(tǒng)安全等級保護備案審核結果通知》。

　　答疑解惑

　　01到底幾級需要專家評審?

　　專家評審需要準備哪些材料?

　　根據《信息安全技術 網絡安全等級保護定級指南》要求，第二級以上的等級保護對象，備案時要組織專家評審，提供專家評審意見。

　　正常來說，專家評審需邀請業(yè)內三位專家(其中包含高級測評師)，在專家到來前應準備好信息系統(tǒng)定級報告及備案表紙質版各三份，另外還需準備一份PPT，介紹自己公司情況及系統(tǒng)情況。

　　02去公安機關備案到底需要提交什么材料?

　　除了上述《備案表》和《定級報告》必備材料外，一般還需要營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人身份證、法人授權書、信息安全承諾書、單位辦公地證明等。當然每個地方或區(qū)域公安機關網安部門要求不同，提交材料也會有差異。所以在備案前，建議還是先找到相關公安機關網安部門電話咨詢。

　　03進行信息系統(tǒng)定級備案的地點?

　　區(qū)縣——先將資料交到區(qū)縣網安大隊，再由區(qū)縣網安大隊轉交地級市網安支隊進行備案

　　地級——各地級市的單位將定級資料交給各自地級市的網安支隊

　　省級——省級單位將資料交給省公安網安總隊

　　04云系統(tǒng)到哪里進行系統(tǒng)定級備案?

　　對于云狀態(tài)下的信息系統(tǒng)比較典型，不管是云服務商還是云租戶方的信息系統(tǒng)都可能存在注冊經營地址和運維辦公地址不一致的情況，對于這種情況而言為了方便對系統(tǒng)進行監(jiān)管，系統(tǒng)應當在系統(tǒng)實際運維辦公所在地市網安部門進行系統(tǒng)備案，在云計算環(huán)境中，應將云服務方側的云計算平臺單獨作為定級對象定級備案，云租戶側的等級保護對象作為單獨的定級對象定級備案。

　　開展等級保護工作共分五步，等保定級備案是網絡運營者開展等級保護工作的基礎和關鍵，而等保備案則是網絡運營者履行等級保護義務的直接體現。

　　在日常工作中，我們發(fā)現一些單位、部門對網絡系統(tǒng)定級、備案工作理解尚存在偏差。當網絡系統(tǒng)遭受攻擊，重要數據被竊取破壞造成重大損失后，才求助于公安機關。這樣一方面給公安機關立案偵查帶來不便，另一方面則導致網絡運營者因未履行安全管理義務而被追責。

　　為了讓大家更好的掌握備案的知識和流程，今天就把備案的相關內容和大家分享，并就備案過程中的常見問題給予解答。

　　01丨網絡安全等級保護備案的依據

　　《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》

　　《信息安全等級保護管理辦法》(公通字[2007]43號)

　　《信息安全等級保護備案實施細則》(公信安[2007]1360號)

　　02丨備案材料準備

　　辦理信息系統(tǒng)等級保護備案手續(xù)時，應當填寫《信息系統(tǒng)安全等級保護備案表》和《信息系統(tǒng)安全等級保護定級報告》，第三級以上信息系統(tǒng)應當同時提供以下材料：

　　(1)系統(tǒng)拓撲結構及說明;

　　(2)系統(tǒng)安全組織機構和管理制度;

　　(3)系統(tǒng)安全保護設施設計實施方案或者改建實施方案;

　　(4)系統(tǒng)使用的信息安全產品清單及其認證、銷售許可證明;

　　(5)測評后符合系統(tǒng)安全保護等級的技術檢測評估報告;

　　(6)信息系統(tǒng)安全保護等級專家評審意見;

　　(7)主管部門審核批準信息系統(tǒng)安全保護等級意見。

　　03丨專家評審與主管部門審核

　　定級對象的運營、使用單位應組織信息安全專家和業(yè)務專家，對初步定級結果形成定級報告的合理性進行評審， 出具專家評審意見;

　　信息系統(tǒng)運營使用單位有上級行業(yè)主管部門的，所確定的信息系統(tǒng)安全保護等級應當報上級行業(yè)主管部門審批同意。

　　04丨備案材料提交及審核

　　1. 備案材料提交

　　公安機關網安部門收到備案單位提交的備案材料后，對屬于本級公安機關受理范圍且備案材料齊全的，應當向備案單位出具《信息系統(tǒng)安全等級保護備案材料接收回執(zhí)》;備案材料不齊全的，應當場或者在5日內一次性告知其補正內容;對不屬于本級公安機關受理范圍的，應當書面告知備案單位到有管轄權的管安機關辦理。

　　2. 備案材料審核

　　經審核符合等級保護要求的 ，公安機關應當自收到備案材料之日起的10個工作日內，將加蓋本級公安機關印章(或等級保護專用章)的《備案表》一份反饋備案單位，一份存檔，出具由公安部統(tǒng)一監(jiān)制的《信息系統(tǒng)安全等級保護備案證明》;對不符合等級保護要求的，公安機關網安部門應當在10個工作日內通知備案單位進行整改，并出具《信息系統(tǒng)安全等級保護備案審核結果通知》。

　　答疑解惑

　　01到底幾級需要專家評審?

　　專家評審需要準備哪些材料?

　　根據《信息安全技術 網絡安全等級保護定級指南》要求，第二級以上的等級保護對象，備案時要組織專家評審，提供專家評審意見。

　　正常來說，專家評審需邀請業(yè)內三位專家(其中包含高級測評師)，在專家到來前應準備好信息系統(tǒng)定級報告及備案表紙質版各三份，另外還需準備一份PPT，介紹自己公司情況及系統(tǒng)情況。

　　02去公安機關備案到底需要提交什么材料?

　　除了上述《備案表》和《定級報告》必備材料外，一般還需要營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人身份證、法人授權書、信息安全承諾書、單位辦公地證明等。當然每個地方或區(qū)域公安機關網安部門要求不同，提交材料也會有差異。所以在備案前，建議還是先找到相關公安機關網安部門電話咨詢。

　　03進行信息系統(tǒng)定級備案的地點?

　　區(qū)縣——先將資料交到區(qū)縣網安大隊，再由區(qū)縣網安大隊轉交地級市網安支隊進行備案

　　地級——各地級市的單位將定級資料交給各自地級市的網安支隊

　　省級——省級單位將資料交給省公安網安總隊

　　04云系統(tǒng)到哪里進行系統(tǒng)定級備案?

　　對于云狀態(tài)下的信息系統(tǒng)比較典型，不管是云服務商還是云租戶方的信息系統(tǒng)都可能存在注冊經營地址和運維辦公地址不一致的情況，對于這種情況而言為了方便對系統(tǒng)進行監(jiān)管，系統(tǒng)應當在系統(tǒng)實際運維辦公所在地市網安部門進行系統(tǒng)備案，在云計算環(huán)境中，應將云服務方側的云計算平臺單獨作為定級對象定級備案，云租戶側的等級保護對象作為單獨的定級對象定級備案。

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